UNISDR 2012年災害統計

UNISDR（聯合國國際減災策略組織）在2013年3月14日在日內瓦公布最新的2012年災害統計資料
相關資料見http://www.unisdr.org/archive/31685

依據公布的資料顯示，2012年前三大災害（以死亡人數區分）分別為菲律賓的寶發颱風以及巴基斯坦及奈及利亞的水災（圖一）。
發生最多災害次數的國家前三名為中國、菲律賓以及美國。影響人數比例的前三名分別為索馬利亞、甘比亞以及巴拉圭（圖一）。

2012的全球災害統計共計310場災害事件（圖一、圖三），一共造成9300人死亡，影響1億6百萬人（圖四），因為2012年沒有發生巨型災害（mega-disaster）所以這些數字都低於過去10年的平均（2002~2011）。

圖一、2012前10大災害統計（死亡人數、災害次數以及影響人數比例國家）（圖左）以及1975～2012年災害統計趨勢（圖右）

根據公布的數據顯示，2012年災害損失高達造成1380億美金（圖二），而災害損失前三名的國家分別美國、義大利以及中國。
UNISDR表示過去三年（2010~2012）是史上第一次連續三年的全球超過災害損失1000億美金（圖二），與極端災害事件導致巨大的經濟損失有關，而這些經濟損失又與全球的工商業資產級私人財富增加有密切關係。

UNISDR 主任 Elizabeth Longworth表示這個災害損失的統計從1980年代開始，而增加趨勢從1990年代中期開始，而去年也得到驗證。即使2012年沒又有超大型巨災（mega-disaster）如都會型地震，但整體經濟損失估計仍超過1380億美金。（圖二）

圖二 1980-2012全球災害經濟損失統計

在區域災害特性分析比較上，亞洲仍為全球的災害好發區域（圖三），2012年寶發颱風造成菲律賓超過1900人死亡或失蹤。而大部分的經濟損失（63%）發生在美洲，主要是珊迪颶風（損失5千萬美金）以及旱災（加樂比海地區、2千萬美金）。

另外，歐洲的災害主要在年頭與年尾遭遇的兩次長低溫事件導致將近1000人的死亡。
非洲的災害主要是旱災，但洪災也同樣嚴重，奈及利亞因洪災的死亡人數就超過300人。

圖三、災害類別（圖左）與災害區域（圖右）統計分析

2012旱災與水災仍是主要的災害，將近80%的災民是受其影響。（圖四）

貧窮國家的經濟損失小，但佔GDP的比例可能偏高以造成復原的困難，以巴基斯坦受水災影響為例，損失金額就佔了2%的GDP。因此比利時魯文大學教授也是CRED主任，Prof. Debby Guha-Sapir, 在記者會中表示，災害是所有貧窮國家的主要問題，而這些問題將影響到全球的安全問題，這些國家必須嚴肅的面對。（Disasters are a major problem in all poor countries and threats to global security. They should be taken seriously）

圖四 2012災害統計與過去10年（2012）

EMDAT全球災害統計資料庫介紹

EMDAT（The International Disaster Database）是個對災害研究而言非常重要的網站！網址是：http://www.emdat.be/

這個網站從1988年開始是由比利時災害流行病學研究中心（ Centre for Research on the Epidemiology of Disasters , CRED）所建置與維持。為什麼是這個研究中心，應該是當初由WHO支持成立有關吧！

這個網站非常不容易，整理了自1900年開始到現在將近18000筆的全球災害統計資料，而這些資料來源包含聯合國的組織、NGO、保險公司、研究夠以及正式出版品。

事實上，這個網站的合作夥伴包含國際紅十字會（IFRC）、聯合國國際減災組織（UNISDR）以及美國國際發展局（USAID），因此相關的資料來源有其全球性的基礎。



這個網站除了在首頁即時全球重大災害的事件整理外，針對整體災害資料庫有幾種呈現與使用方式

• Disaster Trend（災害趨勢）

 裡面有現成畫好的災害統計圖表，包含災害次數統計、死亡人數統計、災害類別統計...等。
如下圖1900~2011全球天然災害次數統計圖

• Reference Maps（參考地圖）

裡面有許多已經繪製完成的世界災害地圖，主要是用空間與地圖概念來呈現，裡面有非常多的地圖可供參考包含不同災害類別在不同地區與國家的分佈統計、每年的世界災害統計地圖...等。下圖為每個國家的災害統計分布圖

• Disaster List （災害列表）

這部份的資料庫可依據使用者需求自行選取相關災害事件列表，包含自行選取區域、國家、時間、災害類別，將依選擇結果列出資料庫中符合條件的災害事件列表。下述內容為使用者可利用資料庫所選取的項目：

• Country Profile（國家資料）

這裡可以列出所有國家的災害事排名、如死亡人數、影響人數、經濟損失...等，下面是台灣的部份（前10大死亡人數災害事件排名），因為是聯合國體系的網站，所以台灣後面硬是被加上China。

• Advanced Search（進階搜尋）

這一部分是進階搜尋，可依據使用者需求，建立使用者自己的資料收集列表，以進行相關的比對與研究之用。


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另外這個網站對災害類別有進行分類，這樣的分類已經成為相關聯合國或重要組織（如UNISDR、World Bank）進行災害分類或統計的依據，該網站之災害分類項目如下:

Geophysical （地質災害）	Events originating from solid earth	Earthquake, Volcano, Mass Movement (dry)
Meteorologicl （氣象災害）	Events caused by short-lived/small to meso scale atmospheric processes (in the spectrum from minutes to days)	Storm
Hydrological （水文災害）	Events caused by deviations in the normal water cycle and/or overflow of bodies of water caused by wind set-up	Flood, Mass Movement (wet)
Climatological （氣候災害）	Events caused by long-lived/meso to macro scale processes (in the spectrum from intra-seasonal to multi-decadal climate variability)	Extreme Temperature, Drought, Wildfire
Biological （生物災害）	Disaster caused by the exposure of living organisms to germs and toxic substances	Epidemic, Insect infestation, Animal Stampede

另外，這個網站也有進行相關災害出版品的彙整，主要是CRED、UNISDR...等相關單位的出版品。

什麼是NWP，他為什磨重要？

氣象的從業人員聽到NWP，一定以為是Numerical Weather Prediction（數值天氣預報）。

在氣候變遷領域裡，講的是Nairobi Working Programme。（奈洛比工作計畫）

這是一個UNFCCC底下的一個全球性的工作計畫，講的是有關衝擊、脆弱度和調適（Impact, Vulnerability, Adaptation）的工作計畫，期程為2005~2010。

The Nairobi work programme (NWP) is undertaken under the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice (SBSTA) of the UNFCCC. Its objective is to assist all Parties, in particular developing countries, including the least developed countries and small island developing States to: improve their understanding and assessment of impacts, vulnerability and adaptation to climate change; and make informed decisions on practical adaptation actions and measures to respond to climate change on a sound scientific, technical and socio-economic basis, taking into account current and future climate change and variability.

NWP有什麼重要性？

看看NWP的9個主要工作目標（見以下參考資料），幾乎涵蓋了這幾年來國內在推動氣候變遷調適的主要工作內容。包含在氣候變遷資料、氣候模式、降尺度技術、極端氣候風險、調適方法、科研與技術發展以及強化社會經濟面相的脆弱度與回復力評估...等。因此了解NWP的進展與成果，對國內推動氣候變遷調適相關工作，有其重要性。

1. Methods and tools（方法和工具），Developing and disseminating methodologies and tools for impact and vulnerability assessments and adaptation planning, measures and actions.
2. Data and observations（資料和觀測），Improving collection, management, exchange, access to and use of observational data and other relevant information on current and historical climate variability and change.
3. Climate modelling, scenarios and downscaling（氣候模式、情境與降尺度），Promoting the development of, access to, and use of information and data on projected climate change.
4. Climate related risks and extreme events（氣候風險與極端事件），Promoting understanding of impacts and vulnerability, emphasizing current and future climate variability and extreme events, and the implications for sustainable development. 
5. Socio-economic information（社會經濟資訊），Improving knowledge of the socio-economic aspects of climate change and promoting the integration of socio-economic information into impact and vulnerability assessments.
6. Adaptation planning and practices（調適規劃與實踐），Collecting, analyzing and disseminating information on past and current practical adaptation actions and measures, including projects, short- and long-term strategies, and local and indigenous knowledge. This is done through facilitating communication and cooperation between stakeholders.
7. Research（研究），Promoting research on adaptation practices and options, analyzing opportunities and ways to promote research on adaptive capacities and adaptation practices that increase resilience.
8. Technologies for adaptation（調適技術），Promoting the development and diffusion of technologies, know-how, and practices for adaptation. 
9. Economic diversification（經濟多樣化），Promoting understanding and the development and dissemination of ways to increase economic resilience and decrease reliance on vulnerable economic sectors. 

NWP有什麼成果？

經過了10年的努力，超過250組織、機構、商業部門以及社團加入這個計畫，累積了大量的氣候變遷衝擊、脆弱度與調適的相關成果，如重大發展方向決議、重要技術報告、研討會與會一資料、資料整合平台、知識庫...等。雖然內容有些是低度發展國家（LDC）或是小島國家（SIDC），其中許多資訊對發展中國家也是非常有用。

奈洛比工作計畫的相關成果可參考以下網頁：

UNFCCC Nairobi Working Programme

我們需要一個平台在理性的溝通基礎上共同面對氣候災害的挑戰！

這是一個討論氣候變遷與災害風險的論壇與溝通平台。

「氣候變遷」和「災害風險」在過去10幾年來在台灣的環境議題、學術研究與政策發展上都是個重要議題，在可見的未來也是，但對學者、決策者來說是個不容易處理的問題。

從氣象科學研究、災害衝擊的跨領域與跨尺度整合與應用一直到政策的論述與成形，都是個複雜的問題，跨域的溝通，是個難題、也是挑戰，但卻是必經的過程。

這個網站是個平台，建構一個跨域知識整合、溝通的平台。期待為台灣的「氣候變遷」與「災害風險」相關的議題的討論、經驗交流、知識深化創造一個新的可能性。